1.有关该问题的法律规范

• 外交部第96/2001 Coll。 通过《关于在生物学和医学上应用的保护人权和人的尊严的公约》：《人权和生物医学公约》（以下简称《公约》）
• 《人权与生物医学公约》解释性报告（无法律约束力）
• 捷克国民议会主席团第2/1993 Coll。号决议，关于颁布《基本权利和自由宪章》
• 第258/2000 Coll。号法，关于保护公共卫生
• 第537/2006 Coll。号法令，关于传染病的疫苗接种（实施法令）
• 第200/1990 Coll号法，关于轻罪
• 第500/2004 Coll。号法，关于行政程序（行政程序代码）
• 关于家庭的第94/1963 Coll。号法案

2.解决方案选项
本手册适用于出于各种原因而拒绝接种疫苗或根本不接种疫苗的父母。 他们将向您介绍等待您执行权利的过程，并概述拒绝接种疫苗的某些方面。

无论您是出于某种原因决定只从强制性疫苗接种日历中选择一些疫苗接种，还是根本不给未成年儿童接种疫苗，都可以使用多种方法。 除了诸如出国旅行或不向儿科医生注册孩子等极端机会外，还可以使用各种程序或法律例外。

您可以面对这种情况，并请儿科医生向当地卫生站报告。 这是一个困难的解决方案，但也许是唯一可以导致法律发生变化的解决方案（例如，运行良好的案件，在一项可胜诉的裁决中得到加强，该裁决可能由斯特拉斯堡的宪法法院或欧洲人权法院发布）。

但是，您必须考虑到您的孩子将无法上幼儿园，也将无法上小学的户外学校，或者滑雪训练和夏令营。 要使用这些活动，孩子始终需要获得全科医生的有关疫苗接种或禁忌症的证明。

根据《公共保护法》第46条第4款。 健康，您作为父母有责任履行15岁以下儿童的疫苗接种义务。 如果未履行此义务，您很可能会被区域卫生站指控为犯罪，这通常与经济制裁有关。 您可能还会对儿童的社会和法律保护机构感兴趣，该机构的访问通常更为正式，因为社会工作者的访问只是为了确定是否为儿童接种疫苗是否是由于忽略了儿童保健方面的父母职责。

您也可能与儿科医生有异议。 采取这些镇压措施的做法千差万别-从严格制裁到父母要求推迟接种日期以及医生与父母之间默契达成某种形式的同意，以使卫生学家宽容甚至避免反应。

他认为，可以在《公共卫生保护法》第46条第2款中使用法律例外规定，当检测到对感染的免疫力或预防了阻止接种疫苗的医疗状况（永久禁忌症）时，则不进行强制接种。

永久禁忌症 由相关专家（神经科医生，过敏症专家，免疫学家，新生儿专家，感染专家）进行评估，他们将出具文件。 您必须找到一位根据您的信念愿意为您签发此类文件的医生。 这绝对是解决问题的有效方法，因为与此同时，您可以避免在入学幼儿园和小学的学校活动中对孩子的歧视，并且您不必被迫正式拒绝接种疫苗并接受以下所有程序。

3.法律规范和论证的解释
如果您选择“您自己的疫苗接种日历”或拒绝接种疫苗，则可以参考《基本权利和自由宪章》。¹ 和《人权与生物医学公约》²，它比法律法规优越，但是您拒绝接种疫苗的原因很重要。 据申诉专员说³ 在严格执行《公共卫生保护法》的过程中应考虑到某些情况，例如以前在家庭疫苗接种方面的负面经历或其他严重原因。 我们认为，其他严重的原因还包括父母对特定疫苗接种的危害性的信念，负面情绪胜于阳性疫苗的观念，以及哲学，伦理或宗教信仰。 监察员强调需要针对个别独立疫苗决定的案例采取个别方法，并解决这样做的原因。 在合理的情况下，应考虑给予豁免的可能性。 他认为，只有不合理的不遵守疫苗义务的行为，才应被处以适当的罚款，这是唯一可能的制裁措施。 因此，父母应提前明确为什么不希望给孩子接种疫苗。

最重要的论据之一是您的健康状况（尽管未接种疫苗的孩子）不会危害公共健康。 在目前强制接种疫苗的情况下，这绝对至关重要。 根据《公约》第5条，适用医疗程序的自由知情同意的一般规则适用，只有在有关人员给予同意的情况下才能行使。 根据《公约》第六条 对于未成年的孩子，法定监护人（即父母）决定同意医疗程序。

根据我们的宪法，《公约》优先于法律。 如果法律规定与本公约相抵触，则以公约规定为准。 但是，这在《公约》本身规定可能受到法律限制的情况下不适用。 就我们而言，自由知情同意规则适用于任何医疗程序，但在以下情况下可能受到限制： 《公约》第二十六条允许通过法律限制这项权利，例如出于保护公共卫生，保护他人权利和自由的原因。 据首席卫生学家说，捷克共和国法律秩序的这种限制是由《保护公共卫生法》及其实施法令确定的。 但是，为了应用此限制，您的不接种疫苗的自由决定将必须影响例如公共卫生的保护。 与疫苗接种有关的决定性问题将是对公共卫生的威胁，即拒绝某种疫苗接种是否会危害公共卫生的问题。

拒绝对破伤风（不可传播），结核病（“……儿童期结核病不可传播……”）进行强制接种时，无疑可以行使您根据《公约》享有的权利。⁴。 在这些情况下，它不是传染病，也不是儿童组中的传染病，并且不接种疫苗不会导致这些疾病的传播并因此威胁到公共健康。 《公约》第二十六条和 根据《公约》第5条，可以完全拒绝针对破伤风和结核病的疫苗接种，而对此类拒绝给予罚款的可能性不大。。 如果将破伤风疫苗和其他针对医生认为具有传染性的疾病的疫苗一起使用，那么这不是您的问题。 这是国家的问题。 公共卫生当局能够为您提供不含破伤风成分的疫苗。

尚不清楚但争议很大的情况是在强制接种乙肝病毒疫苗时对知情同意权施加了限制，该疾病仅通过体液（尤其是血液或精液）传播，而不是像其他强制性疫苗一样通过飞沫感染传播。 因此，由于感染的传播方式，在父母良好照料下您的孩子（婴儿）黄疸的可能性几乎为零。 （经常争论的是注射器受伤后是否有可能被感染，但是：尚未以任何方式检测到肝炎和艾滋病毒。”）⁵.
更何况，它几乎不可能传播给其他人，从而危害公共健康。

至于其他强制性疫苗接种，您需要证明自己的健康未接种疫苗的孩子不会危害公共健康，并质疑接种目的。 当然是为了这个证明 有资料，研究和文献⁶，关联可以帮助您进行搜索 ROZALIO 旨在向父母或已经有拒绝疫苗接种经验的父母提供更好的信息。

与公共卫生当局打交道 使用“对公共健康的威胁”一词”，在《公共卫生保护法》中定义为：“这种状况使人口或群体面临这样的危险：自然，生活或工作条件下的危险因素承受的水平超过了普遍可接受的水平，并对健康构成重大威胁。”没有危害公共健康的风险，不接种疫苗不会对健康造成重大危害。 例如，您可以使用一些自愿进行常规疫苗接种的欧洲国家的疫苗接种信息来证实这一点。 尽管我国根本没有在国外进行任何强制性疫苗接种（例如德国和意大利的结核病），但该疾病的发病率并不高于捷克共和国，因此不会对公共健康构成威胁。 《第七代》杂志的副权利捍卫者安娜·萨巴托瓦（AnnaŠabatová）也提到了这个问题⁷: “所有发达的欧洲国家都在接种疫苗，但并非所有国家都在接种疫苗。” 申诉专员的报告⁸ 指出：“的确，根据《公共卫生法》，在我们州必须进行疫苗接种，但在其他发达民主国家则不是。 不能说在这些国家，例如奥地利和德国，儿童权利的保护标准因此低于捷克共和国。“基于这种解释，不能说这些国家的保护标准是：公共卫生水平较低，因此，在父母知情决定不给孩子接种疫苗的情况下，我们决不能谈论对公共卫生的威胁。

在《人权与生物医学公约》解释性报告的第151段中也阐明了“对公共健康的威胁”一词，对《公约》第26条作出了解释： “出于必要的原因，出于公共卫生保护的考虑，必须对患有严重传染病的患者进行隔离是典型的例外情况。” 因此，根据此解释 第26条的规定不适用于健康儿童和全面的预防保健。 不能坚持不接种疫苗可能感染传染病并随后危害他人的可能反对意见，因为父母有权根据《公约》拒绝接受的医疗“干预”概念包括预防性护理。毫无疑问。

解释性报告中对《公约》序言的解释进一步表明，个人和社会的脆弱利益是不平等的。 如《公约》第2条所述，对这些等级进行分级，以反映出个人利益高于社会利益的根本优先权。 如下所述，《公约》第二十六条定义为： 只有在非常特殊的情况下并遵守明确的法律保证，一般利益才具有优先权。 根据这一定义，《公约》第二十六条所规定的例外情况不能对应于全国性的常规疫苗接种义务，该义务没有考虑到个别情况的特殊性质。 在疫苗接种造成健康损害的情况下，捷克法律秩序中也没有特殊的法律规范，这将决定在这种情况下的法律责任和金钱赔偿，这与国外的情况一样（捷克法律体系仅包含关于国家对国家责任的一般法律损伤）。

这也是“公共卫生威胁”一词旨在针对多少弱势人群的一个问题。 由于已经提到的B型黄疸的传播方式，它只能是个人（如果可以完全接受这种危险-小孩不属于吸毒者或滥交人群等危险人群）。

尽管对《公约》的解释性报告不具有法律约束力，但具有很好的论据潜力。 但是，始终由行政机关或法院接受这种解释以及最终如何解释某些规定。

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1捷克国民议会主席团第2/1993 Coll。号决议，关于颁布《基本权利和自由宪章》：

• 第六条第一款：人人有权享有生命。
• 第十五条第一款：保证思想，良心和宗教自由。
• 第三十一条：人人有权享有健康保护。
• 第32条第1款：父母和家庭受法律保护。

2 96/2001 Coll。 女士，《人权与生物医学公约》

• 第2条：人类的至高无上：人类的利益和福祉将优先于社会或科学的利益。
• 第5条-一般规则：只有在有关人员给予自由知情同意的情况下，才能在医疗保健领域进行任何干预。 必须事先将该程序的目的和性质及其后果和风险告知此人。
• 第6条-保护无法同意的人，第2款：如果未成年人在法律上不具备同意干预的资格，则未经其法定代表人，官员或法律授权的其他人或机构的同意，不得进行干预。 未成年人的意见将被视为其承诺会随着年龄和成熟程度的增加而增加的一个因素。
• 第二十六条行使权利的限制，第26款：本法律所载权利和保护性规定的行使，除法律规定的规定外，不得适用于本公约所载的限制，民主社会中为公共安全，预防犯罪，公共保护所必需的规定健康或他人权利和自由的保护。

3《 2003年监察员活动摘要报告》，第133页。 Och glass.cz,
《 2004年监察员活动摘要报告》，第107页。可从以下网站获得： 保护.cz
4 MU博士KarelKřepela-儿童和青少年结核病及其鉴别诊断，Maxdorf-Jessenius，1995年
5 MU博士劳拉·克雷库洛娃（LauraKrekulová），中央军事医院第二内部科和MUDr。 传染病学系VratislavŘehák：什么是病毒性肝炎？ ，特里顿2
6例如出版物：M. Hirte：疫苗接种-支持和反对，Fontana 2002，G。Buchwald：疫苗接种-恐惧贸易，替代方案2003，R. Neusstaedter：疫苗接种问题，替代方案1995
7做出牺牲是有意义的（对安娜·萨巴托瓦的采访）。 可从： SedmaGenerace.cz 网站
8 2002年监察员活动综合报告

4.拒绝在妇产医院，卫生所的妇产医院接种疫苗
在捷克共和国，第一次疫苗接种是在妇产科医院进行的，即针对肺结核的疫苗接种。 在这里，可以参考执行法令拒绝接种疫苗，而无需任何进一步的解释，该法令规定接种疫苗最迟应从出生后的第四天到第六周结束。妇产医院拒绝结核病疫苗接种完全符合法律规定。

此外，父母将与儿科医生联系，即《公共卫生保护法》第45条第2款 承担提供和进行所有指定疫苗接种的义务 在执行法令规定的范围内。 该规定通常被解释为意味着，如果医生未能履行其义务（因为他的父母不允许他接种疫苗），他应与公共卫生当局合作报告这一事实。 尽管法律没有将这种义务强加给医生，但根据《公共卫生保护法》第45条第（1）款，医生有义务与公共卫生保护当局合作。 因此，在实践中，医生会报告拒绝接种疫苗，否则将面临罚款，暂停执照以及根据规定终止与保险公司之间的合同的风险。 很少有医生拒绝为孩子接种疫苗，因此可以期望与卫生站取得联系。 但是，许多医生愿意就推迟疫苗接种达成一致意见，最好签署一份声明，说明推迟疫苗接种是在父母的要求和责任下选择的。 这将为您提供大量的时间来使自己适应问题，收集信息或使孩子的身体更加成熟。

也可以直接与卫生站联系，并告知他们您不想给孩子接种疫苗以及您的原因。 这可能会影响对犯罪严重性的评估以及对制裁类型及其实施的相关确定。

最后一种选择（非常假设）是尝试根据公共事务监察员的建议之一，要求卫生部作为公共卫生机构免除强制接种。 尽管法律未明确授权该部授予此类豁免，但仍有可能在第1段第80段关于该部权力的规定中获得支持。 a）和e）。 这些规定是卫生部管理和控制国家行政部门在保护公共卫生方面的表现，并负责在公共卫生保护领域制定和实施国家政策，并负责接种疫苗。 此类请求将需要得到充分证实。

5.区域卫生站提起侵权诉讼
当区域卫生站（KHS）得知您拒绝强制接种时， 在医疗保健领域对您提起侵权诉讼 根据§29第1款让。 g）《轻罪法》。 通过您的行动，您尚未履行为防止传染病的发生和传播而设定的义务。 对于 对于轻罪诉讼，最高可处以10捷克克朗的罚款，而对命令处以000捷克克朗的罚款。 KHS可以分别对每位父母处以罚款，这是《家庭法》所规定的，因为父母双方都负有父母责任。 将会以书面形式告知参与者犯罪诉讼的开始。

在极少数情况下父母没有向儿科医生注册孩子的情况下，KHS几乎无法发现孩子尚未接种疫苗。 （您要么必须自己告诉他们，要么他们可以通过授权进行疫苗接种的医疗机构进行查找，该机构可以从人口登记簿中获得有关必须进行疫苗接种的人口的数据。）但是，如果他们以某种方式发现，那将会是根据《公共卫生保护法》第46节第3款的规定进行的法律程序之前，KHS会以书面决定通知父母将孩子接受疫苗接种的义务，并确定将在指定时期内进行疫苗接种的医疗机构。 您有机会针对该决定提出上诉，该决定具有暂停作用，这意味着您没有义务服从该决定，直到上级主管部门决定上诉为止。 如果您不提出上诉，或者如果上诉机构随后确认了该决定，则您必须遵守该决定，否则将提起诉讼。

关于时限，法律没有规定从轻罪程序开始到传票再到口头听证以及从口头听证到KHS决定的期限可以持续多长时间。 由管理部门召集您并做出决定。 它只存在 时效期 从违法之日起直至最终决定 一年 （第9部分的更多内容）。

6.处以KHS罚款
KHS可以在通知轻罪诉讼程序开始的同时，并根据《轻罪法案》第87条发布命令，处以罚款。 除非怀疑被告人已犯罪，否则可以使用禁制令。 KHS可能会对每位父母分别处以罚款。 在订单程序中，最高可处以4捷克克朗的罚款。 罚款必须在最后期限内支付，或者在交付后的000天内与KHS反对。 通过提出异议声明，该命令被撤销，行政机构继续进行诉讼。 被告的罚款不得高于命令中指定的罚款。

在禁令程序中施加罚款可能会更有利，因此可以根据公共行政程序的速度和经济性原则向劳工局提出这样的程序。

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1《 2003年监察员活动摘要报告》，第124页：可从以下网站获得： 保护.cz
“ 2002年底，预防疾病部长的咨询机构开始在卫生部工作，除其他事项外，该机构应讨论对疫苗接种适应症的例外许可。 但是，直到2004年初才讨论豁免请求的第一个案例。由于卫生部正在准备对《公共卫生保护法》进行修正，因此，对当前情况进行分析可以看作是一种适当的解决方案，可以将这种豁免的可能性纳入修正草案。 监察员将促进将该规定纳入法律。”

7. KHS轻罪诉讼中的口头诉讼
根据《轻罪法》第74条，将召集您参加书面口头听证会，在此期间，办公室工作人员将概述轻罪程序的过程，并向您解释他们认为符合轻罪的事实性质并指导您。 在没有被告人的情况下，即使他被拒绝出庭（即使他已被适当传唤）或没有适当的道歉或重要理由也没有出庭，才可以审理该案。

在会议的口中，孩子只能由其中一位父母代表，有必要从另一位父母那里带来授权书（所谓的授权书）。

在口头听证会上，您可以再次评论拒绝接种疫苗的原因。 这不仅对于评估犯罪的严重性和实施的情况非常重要，这可能会对所施加的制裁产生重大影响。 根据记录的通知，还可以根据《行政程序规则》第48条第2款尝试使用该通知。 一等原则¹ （在同一情况下不能两次）和 尝试避免因拒绝其他疫苗或拒绝给其他儿童接种疫苗而受到的未来制裁。 条件是要明确规定，例如，在所有其他情况下，您通常拒绝对某种疾病（或多种疾病）进行疫苗接种。 《行政诉讼法》第36条第（2）款允许您以这种方式表达意见。 将来，您可以尝试声称您已因该罪行而受到过一次惩罚，因为该罪行的主观方面（与罪行的内部关系，您的动机和动机，过失）保持不变。

索取会议记录的副本，您有权参加 根据《行政程序规则》第15条第1款。 如果您在办公室的听证会上没有想到任何事情，并且怀疑它不依法行事，请始终要求您以书面形式确认与您进行的所有口头交流，包括对法律规定的说明。 如果他们拒绝，请致电您的主管并提出要求。 在与当局进行口头谈判期间与您一起使用录音机并记录所有内容也是一个优势。 所有这些材料都可以在以后的举证程序中或提起诉讼时派上用场。

签署报告时，请仔细阅读，提出建议或亲自撰写。 切勿签署完全不同意的内容。 如果您承受很大压力，可以在签名中添加附录 我不明白内容.

您有权检查文件并拥有所选文件的副本，也可以使用相机拍摄文件的照片。

8. KHS轻罪诉讼的证据
根据《行政程序规则》第3条 行政机关必须以某种方式进行调查，以查明没有合理怀疑的事态。 这意味着必须充分确定案件的事实，以便特别是依法作出决定，以便保护个人的权利和合法利益不受过度和无效的干扰，以便使解决方案符合公共利益。 应当记得，行政机构不仅受法律管辖，而且还直接受优于法律的国际条约（包括《公约》）约束。

根据《行政诉讼法》第50条的规定，行政机关必须提供用于发布决定的文件，主要是您的建议和声明，证据等。这些文件由行政机关本身提供；应参与者的要求，行政机关可以接受建议的标记证据。 从出版物《行政法》中的解释² 它遵循 如果参加者本人提供证据，行政机关必须将其包括在文件中作为作出决定的依据 并且在作出决定的理由的陈述中，必须说明如何评估证据以及如何处理证据。

在根据《行政诉讼法》第36条第1款作出决定之前，参加者有权在诉讼程序中提出证据并提出其他建议。 行政机构还必须根据《行政诉讼法》第36条第3款，允许参与者对发布决定的所有文件发表评论。 这包括行政机关有义务在作出决定之前让参与者熟悉所有可用的文件，并在作出决定时将依据这些文件。 证明和提议参加者的问题也受到《轻罪法》的管辖：被指控犯罪的人有权对所有事实和责任进行评论，并有权提出证据并提出辩护证据，并提出动议和补救措施。

根据《行政诉讼法》第51条第（1）款，可以使用所有适合确定事务状态并符合法律规定的证据手段作为证据。 这些主要是文件，证词和专家意见。 甚至要求参与者标记证据以支持其主张。 行政机构不受参与者建议的约束，但始终提供建立事态所需的证据。 所有文件和证据均由行政机关酌情评估，同时考虑诉讼程序中发现的所有问题。

如果拒绝接种疫苗 专家文章，该研究可以用作有关孩子健康的医学发现的证据，该研究指出了您孩子中出现健康问题时可能接种疫苗的风险 等等。您可以使用第3节中列出的法律的论点和解释。

9.处以罚款的决定
如果您在行政诉讼中不让行政机关说服您拒绝接种疫苗的原因，您（每个父母分别）将被罚款。 您将收到书面通知。

根据《犯罪法》第12条，在确定罚款金额时，应考虑到犯罪的严重性，特别是犯罪的方式和后果，犯罪的情节，犯罪的程度，动机和犯罪者。 可以假设，罚款金额（轻罪诉讼中最高10捷克克朗，禁令诉讼中最高000捷克克朗）应由KHS根据您拒绝接种的疫苗数量以及这些疾病对这些疾病的严重程度来决定对公共健康的威胁。 根据《轻罪法》第4条，除非在强制令程序的框架内对轻罪程序进行一次性罚款，否则每项罚款必须分别加收000捷克克朗。

重要的是要知道 从犯罪开始一年后，该犯罪即被禁止 根据《犯罪法》第20条和 他无法再受到制裁。 这意味着行政机关有一年的时间对从实施该罪行开始的罚款作出最终决定。 因此，如果延长诉讼程序，以致上诉机构（卫生部）在犯罪发生后的一年内未做出最终决定，则将不再可能处以罚款。

以前，尚未解决的问题是何时犯罪。 现在，根据卫生局的解释，违法行为的日期是根据该法令为儿童接种疫苗的期限的最后一天。 因此，例如，在不接种结核病的情况下，根据该法令，应在孩子出生后第六周结束之前接种该疫苗，从孩子的六周龄开始计算有1年的限制期。 对于麻疹，风疹和腮腺炎，该法令并未规定疫苗接种的最后期限。 因此，谈论在未接种这些疾病的情况下实施犯罪是非常有问题的。 《轻罪法》规定了确定犯罪时间的要求。 根据现行法律的措辞无法满足此要求。

从理论上讲，不遵守疫苗接种义务可以被公共卫生当局认定为所谓的持续犯罪，这种犯罪不会终止。 这将意味着行政当局可能会为维持非法状况而反复罚款。 但是，这种解释将与宪法法院的裁决相抵触（脚注8）。 这种解释也将是没有意义的，因为某些疾病只能在儿童时期接种疫苗，因此不能将未接种疫苗视为永久非法。 我们认为，必须根据dubio proreo的原则，对被告人的犯罪行为作出解释（如果有疑问，应向被告人解释该规定）。

但是，故意延长诉讼程序以使其有时间限制可能会带来风险； 。 根据《轻罪法》第50条，即使被告人拒绝出庭或没有适当道歉，行政机关也可以审理此案，即使在没有被告人的情况下。 即使不做出决定或传票，也无法提供帮助，因为根据《行政诉讼法》第000条的规定，该文件被视为在文件准备好收集后的第74天交付（尽管出于严重原因，有可能要求放弃）。 程序可能会延迟，例如，准备专家意见的提议可能会花费一些时间。 如果将整个过程延长到整个一年，则违法行为的指控是有时间限制的。

如果您多次被指控犯有轻罪，即您拒绝了多次疫苗接种，因此根据《轻罪法》第57条，所有轻罪都将在联合诉讼程序中进行讨论，并根据《轻罪法》第12段第2款进行讨论 仅对最严厉的惩罚之一处以罚款 （最高10捷克克朗）。 因此，如果您拒绝更多的疫苗接种，则很有利，这样KHS可以尽快发现。 否则，如果根据疫苗接种日历承担另一种疫苗接种义务，则可能会对您提起另一项轻罪程序。 我们的法律制度不允许对同一行为重复进行罚款 （除了一些例外，例如暴动罚款）。 因此，如果尽管您决定对孩子处以罚款，但仍未按照您的接种时间表对您的孩子进行过应接种疫苗且已经被您罚款的疾病的疫苗接种，那么KHS可能会重新遵循上述要点并强加给孩子接种疫苗的义务，但他不能再处以新的罚款。 因此，KHS将讨论此事，但由于第76段第1段中所述的原因，将被迫中止诉讼。 g）《轻罪法》，因为该法最终已经被决定。

不会因同一行为而受到两次惩罚的原则，如果您接种了另一种疾病的疫苗，拒绝这样接种疫苗或接种了其他儿童的疫苗，则可以尝试为自己辩护-参见第7节。但是，在这些情况下，不确定您是否会成功接受此类论点。

10.呼吁卫生部
根据《轻罪法》第81条和第51条以及《行政诉讼法》的规定，您可以就向卫生部处以罚款的决定提出上诉，并在发出该决定后的15天内向卫生部提出上诉，由卫生厅提出决定。 提早就一项犯罪决定提起上诉具有暂停作用，这一点不能排除。 这意味着支付罚款的义务被推迟到司法部决定之前，并且根据《犯罪法》第82条，司法部无法更改对您不利的制裁，即增加罚款。

您不必将所有证据重新附加到上诉中，这些证据基于KHS的文件，该文件会将整个文件传递给上诉机构。 您只能在上诉中提及证据清单。 除非出于客观原因您以前无法提交过的证据或建议，否则您可能不再提交新的证据。 否则，上诉机构将不考虑它们。 司法部没有法定期限来处理您的上诉和作出决定。 这取决于他处理问题的速度。

如果您失败了，而司法部在书面决定中驳回了您的上诉，那么您有义务在收到决定后的15天内支付KHS对您施加的罚款以及管理费。 但是，如果您根据《行政诉讼法》第72条第（1）款的规定在两个月内向行政法院提起诉讼-要求法院审查轻罪行为的决定的动议，则可以要求司法部暂停执行该决定（罚款）遵守。 必须立即提出暂停运行的申请。

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1KadečkaS.等。 行政程序。 布拉格：ASPI，2006年，第205页。
“这是对已决案件的障碍，因为出于相同的原因，同一个人只能被授予一次相同的义务。 因此，如果行政机关发现已经对案情进行了决定，则不能在这种情况下提起诉讼。 行政当局必须在这里评估是否是同一个人，同一理由，同一权利或义务。”
在给定的案件中，宪法法院在反对基本兵役的案件中的裁定根据文件No. 邮票IV。 ÚS81/95和IV。 81S 97/XNUMX，从法律上解决了针对同一行为重复起诉的相同问题。 这些案件是根据相同的情况进行的，在一开始就决定承担责任，拒绝，起诉，判决，新决定，新拒绝，新起诉和新判决。 宪法法院之所以取消第二项判决，恰恰是因为它违反了一贯原则。
拒绝接种的情况在程序上相似，因此程序必须相同。 因此，不可能因为拒绝他们已经被罚款的相同疫苗而再次惩罚父母。 对于另一种疫苗和对其他儿童进行疫苗接种，该问题可能会引起争议，因此父母应使用对“相同行为与作为”一词的法律解释，以利于他们。
《保护人权和基本自由公约》第4号议定书第7条也体现了这一原则。 尽管谈论刑事诉讼和刑事犯罪，但欧洲人权法院的解释是该规定也适用于轻罪。
2KadečkaS.等。 行政程序。 布拉格：ASPI，2006年，第167页。

11.由行政法院审查关于犯罪的决定
根据《行政诉讼法》，由行政机关对有关犯罪的决定进行复审。 该诉讼将在设定的2个月内提交给当地主管区域法院。 诉讼细节在《行政诉讼法》第71条中规定，其他信息在第65条及其后各条中规定。 诉讼在法院送达法院当日开始。 法院没有审理此案的最后期限，这取决于法院的工作量和其他因素。 如果失败，可以在将裁决提交最高法院所在地布尔诺的两周内向地区法院提出撤销原判的诉讼。 根据您的要求，他可以授予区域法院裁决的中止效力。 撤销原判的详细信息在第2条中列出，有关撤销原罪的更多信息在《行政程序法》第106条及其后各条中列出。 您必须在诉讼中由律师代理。 如果您是社会上处于不利地位的家庭，则可以联系《捷克律师协会》，并根据《倡导法》第102条要求律师。 如果您因任何原因（包括经济原因）被至少两名律师拒绝，那么分庭将任命一名律师，并提供家庭收入证明。 如果您未能成功向最高行政法院提出申诉，您将有机会向捷克司法机构内的宪法法院投诉。

迄今为止，最高行政法院已裁定强制接种疫苗的问题，损害了父母拒绝未成年人接种疫苗的人。 在他的判断中¹ 驳回父母的撤销原判上诉，父母依靠《基本权利和自由宪章》第15条第1款和第16条第1款以及《公约》第5条和第6条，即他们的宗教和哲学信仰以及未能提供自由和知情同意接种。 卫生部对申诉进行了评论，称确定定期接种义务的法律与国际条约没有冲突，因为它允许根据《公约》第二十六条限制权利以保障他人的权利和自由并保护公众健康。 法院确实向卫生部作出了解释。 申诉人并未提出他本可以提出的所有反对意见和论点，这一事实无疑是有原因的。 根据这样的判断，没有考虑到对《公约》的解释性报告，没有对通过疫苗接种保护公共健康提出质疑，没有提交有关疫苗接种风险和其他论点的专家意见和文献。 我们认为，这一决定有些不幸，尤其是因为这是该案的第一项决定，而申诉人也不知道可以提出多少反对意见;相反，卫生部巧妙地使用了所有理由来支持它。

12.宪法申诉，向欧洲人权法院的申诉，其他方式
根据《宪法法院法》第72条的规定，可以在作出判决后60天内提出宪法决定 向宪法法院投诉，如果诉讼程序中的最终决定侵犯了申请人的宪法秩序所保障的基本权利或自由。 在您的投诉中，您可以挑战不遵守有效的国际文件的情况，即《人权与生物医学公约》，我们的共和国受《宪法》以及《基本权利和自由宪章》的约束。 在捷克共和国，宪法法院从未对强制接种疫苗问题做出裁定，因此有可能期待将来的第一个裁决。 但是，宪法法院在另一项裁决中处理了个人保健方面的自由决策问题。²

您必须再次由律师代表提出投诉。 此强制性代表从诉讼开始就开始适用，因此必须由合格的律师提出投诉。 向宪法法院提出申诉的所有要求都可以在以下网址找到： www.concourt.cz.

在尽一切可能在捷克共和国获得权利后，可以转向 欧洲人权法院（ECtHR）在斯特拉斯堡。 斯特拉斯堡委员会公民协会提供了有关投诉的更多信息。 ECtHR尚未就强制接种问题做出裁定。 但是，可以假设，在解释《公约》和“对公共健康的威胁”的概念时，将考虑到《公约》的解释性报告（在第3节中有更多介绍）。 在考虑和衡量一国下令接种疫苗的权利是否应优先于医疗干预和人类自由的自愿性质时，法院肯定会考虑其他会员国的规定。 因此，我们认为，由于保护公共卫生，捷克共和国将无法辩护拒绝强制接种的可能性。 捷克疫苗学会主席。 Prymula在ČT24计划中指出，在大多数西方国家，接种疫苗不是强制性的，但也对他们有效，我们只是选择了一种不同的模式。 这仅证明捷克共和国错误地选择了这种模式来保护个人知情同意干预的权利。 ECtHR也可以通过单独的程序评估是否对未接种疫苗的儿童的家庭进行歧视，这些儿童无法入读幼儿园并被阻止参加学校活动（第2节中有更多介绍）。 它也有能力评估同一行为是否被重复起诉和惩罚（更多在第7节中）。

另一种选择是联系并告知您的问题 参与强制疫苗接种已经几年的监察员，正在推动对该系统进行概念性更改。 人们越多地向他求婚，就越能解决这个问题。 留言中³ 2004年，监察员表示，他今年曾多次要求卫生部解决因严重理由拒绝接种疫苗而可能产生的例外问题，同时提议考虑考虑修改立法。 卫生部对这些建议继续持消极态度。

13.不缴纳罚款的情况
一旦判处罚款决定具有法律效力，并且您不再有其他法律可能性来推迟执行该决定， 在期限内支付罚款符合您的利益。 否则，您将冒最终支付多笔款项（包括止赎成本）的风险。

如果您没有在规定的期限内支付因KHS诉讼而产生的罚款和其他费用，则进一步诉讼的文件将移交给税务局。 税务局有义务要求您在8天的更换期内付款。 可以在15天内提出针对该传票的上诉，但再也无法陈述与先前程序相同的理由。 您只能在同一案件中对正在进行的司法或其他行政程序提出上诉，您必须证明这一点。 同时，可以向税务局申请延期支付罚款，但税务局可能不遵守该要求。 在更换期限内（或在上诉决定之后）提出付款要求后，前提是尚未支付罚款，税务局将根据《税收和费用管理法》和《民事诉讼法》继续执行。 可以特别通过执行命令到银行帐户，从工资或退休金中扣除以及出售动产来命令执行该决定。

14.父母的权利和责任
父母的权利和责任不仅被上述法规（《公约》和《宪章》）所涵盖，而且还被《家庭法》所涵盖，《家庭法》将父母的责任定义为照顾未成年子女的一系列权利和义务，特别是照顾他的健康......等。 此外，法律规定限制父母责任的措施只能由法院决定。 它遵循 您对孩子的健康负全责 而国家只能通过法院剥夺您的权利。 但是，这违反了法律规定的疫苗接种义务，后者免除了父母对孩子健康的责任。 因此，父母没有机会根据所获得的信息并根据自己对什么对孩子的健康最有利的信念自由决定。 鉴于毫无疑问由于接种疫苗而存在一定的健康危害风险，并且父母没有拒绝接种疫苗的选择权，这严重影响了父母的权利。

在实践中，可以发现公共卫生保护机构（或医生）发起了对儿童的社会和法律保护，然后其雇员根据《儿童社会和法律保护法》呼吁父母遵守疫苗接种义务。 强迫的极端手段是威胁限制或剥夺父母的责任，因为他们在照顾孩子的健康方面忽视了父母的职责。 如果未接种疫苗，父母也可能有将其孩子移走的风险。 同时，《家庭法》只有在父母忽视对孩子的照料并且要求儿童的最大利益时才允许中止，限制或放弃父母的责任。 在过去，孩子可能已经从家庭中移出（由于父母的信念和拒绝接种疫苗），这种情况已经很久没有发生，并且这种强迫形式已经被放弃。

不幸的是，在过去的案例中，根据儿童的社会和法律保护机构的建议，法院在决定对儿童接种疫苗的范围内，部分地免除了父母的父母责任。 然后，他为孩子任命了一名监护人，监护人代表父母同意给孩子接种疫苗，并陪同他进行疫苗接种。 这种做法是不可接受的，违背了《基本权利和自由宪章》和国际公约。 目前，我们已经很长时间没有遇到这种做法了。 例如，在意大利，几十年来不允许接种疫苗。 申诉专员在新闻稿中表示⁴：“经验表明，通常仅仅拒绝给孩子接种疫苗就自动被认为不足以父母照顾。 拒绝接种疫苗的父母不仅会受到罚款，而且还会威胁到将孩子安置在机构照料​​中，而无需仔细检查导致他们拒绝该程序的原因。 必须将这种过程描述为完全不可接受。 这种程序将违反儿童的最大利益，包括《儿童权利公约》。”

___________

1 28年2006月5日最高行政法院的判决，参考。 17作为2005 / 66-XNUMX， www.nssoud.cz.
2根据18年2001月639日宪法法院的判决，第2000号文件。 邮票IV。 S XNUMX/XNUMX：“在个人保健方面自由决策的原则源于人格完整不可侵犯的宪法原则； 因此，在适用即使在没有公民（患者）明确同意的情况下仍可以进行某些医疗程序或检查的规定的情况下，有必要保存这种自由的本质并进行最大程度的克制。 但是，作为基本宪法原则的人格完整性的不可侵犯性以及由此产生的在个人保健方面自由决策的原则在任何社会中都不是绝对的和无限的。 因此，《公共卫生保健法》的规定决定了可能违反公民（患者）意愿进行医疗程序的情况。 在给定的情况下，例如，可能出现以下情况：显示精神疾病或中毒迹象的人威胁自己或周围环境，或者采取挽救生命或健康的必要程序。 然而，在案件的既定情况下，宪法法院认为毫无疑问地证明不存在这种情况。”
该发现暗示了未经患者（或法定代表人）同意而无法执行医疗程序的情况，除非这些是《公共卫生法》明确提及的情况。 疫苗接种不是这些情况之一。
3 2004年监察员活动综合报告
4新闻稿：医疗保健。 保护公共卫生。 17年2004月XNUMX日订于布尔诺

15.文献和信息来源

•  Paracelsus协会给父母的原始手册
• 申诉专员网站： http://www.ochrance.cz
• 采访卢卡斯·多斯塔尔（LukášDostal）医生：疫苗接种：这不是一个简单的（也是被禁止的）选择。 可从： http://www.evalabusova.cz/rozhovory/dostal_lukas.php
• 做出牺牲是有意义的（对安娜·萨巴托瓦的采访）。 可从： http://www.sedmagenerace.cz/index.php?art=clanek&id=115
• KadečkaS.等。 行政程序。 布拉格：ASPI，2006年

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